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2017年,蒙城县将全面贯彻中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神,坚持新发展理念,以推进农业结构性改革为主线,以农业提质增效、农民持续增收为目标,以农业产业化为抓手,以改革创新为动力,以结构调整为重点,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快转变农业发展方式,打造现代生态农业强县。
一要加快调优结构、调好方式、调顺体系
(一)调优结构,突出“优”字。在种植业上,要向“优质专用”、“特色高效”发展,改变以产量论英雄的观点,实现农产品由“量”到“质”的转变。2017年,优质专用粮达65万亩,瓜菜达47.5万亩,水果达3.5万亩,中药材12万亩;在养殖业上,稳定生猪和家禽生产,大力发展肉牛肉羊生产,推动畜禽、水产养殖绿色增效,发展休闲渔业,规模养殖比重要达到83%;在经营结构上,要大力培育新型农业经营主体和服务主体,建设一批“耕、种、收、管、烘、储、销”一体化新型农业社会化服务组织,发展多种形式适度规模经营,从根本上解决农业规模小、效益低、市场竞争力弱等问题。
(二)调好方式,突出“绿”字。推行绿色生产方式,加强农业综合执法,确保农产品质量安全。积极开展化肥零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,积极推广秸秆全量还田技术,提高秸秆综合利用率。推广高效低毒农药,推广病虫害绿色防控。大力推广“猪—沼—粮(菜、果、草)”、“牛粪—食用菌”、有机肥生产、林下放养等循环农业模式。严防兽药、饲料添加剂过量使用。依法关闭或拆迁禁养区内的畜禽规模养殖场。推进畜禽粪污和病死畜禽集中处理。落实生产者主体责任,推行标准化生产,严格生产过程和农产品市场监管,着力推进品牌创建,在水果蔬菜标准园、畜牧水产健康养殖示范场率先实现无公害生产。
(三)调顺体系,突出“新”字。着力发展农村新产业、新业态,促进一二三产深度融合。一是大力发展农产品加工业。以食品产业园为平台,以招商引资为抓手,落实好各项招商优惠政策,力争引进落地食品产业园企业17家,引进投资亿元以上的食品加工项目2个。力促襄大集团、牧源牧业等企业尽快落地建设,带动生猪产业与饲料业发展。二是大力发展休闲农业和乡村旅游。重点抓好漆园现代农业示范园、小辛集现代农业综合示范园、漆园农光互补示范园等三大园区建设,既是现代农业示范园,有具有休闲观光示范园功能。2017年,争取每个乡镇新建县级休闲农业和乡村旅游示范点1个以上,争创省级休闲农业和乡村旅游示范点2个,培育1条休闲农业和乡村旅游精品路线。三是依托蒙城新发地农产品批发市场的冷链、仓储、物流优势建设蒙城县农产品电商园,引导合作社、家庭农场、农业企业入驻电商园,实现农产品网上销售。
二要深化农村改革
一是抓好农村土地确权登记颁证成果应用,加快土地流转步伐。二是扩大村级集体资产股份制改革试点,推进资源变资产、资金变股金、农民变股民,让农民获得更多的集体资产收益。三是完善农村产权交易制度,扎实开展农村产权交易试点。四是开展农村土地所有权、承包权、经营权三权分置试点。五是支持外出农民返乡、大学生回乡、城市人下乡创业。